XÂY DỰNG KHUNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC CHO CÁN BỘ CẤP XÃ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP
Abstract
Việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã) kéo theo sự gia tăng về thẩm quyền và trách nhiệm cho chính quyền cấp xã, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục. Điều này đặt ra yêu cầu cấp bách về nâng cao năng lực quản lý nhà nước về giáo dục cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Bài viết tập trung phân tích cơ sở lý luận về năng lực quản lý giáo dục, đồng thời khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục tại cấp xã nhằm đề xuất khung năng lực phù hợp và các định hướng đào tạo – bồi dưỡng. Kết quả nghiên cứu cho thấy: (1) một bộ phận cán bộ cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu về năng lực lãnh đạo giáo dục, phối hợp đa ngành và ứng dụng công nghệ số; (2) nhu cầu được bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng quản trị, năng lực giám sát và đánh giá cơ sở giáo dục là rất lớn; (3) khung năng lực đề xuất gồm năm trụ cột: lãnh đạo chiến lược, quản trị vận hành, minh bạch – trách nhiệm giải trình, hợp tác địa phương và chuyển đổi số. Từ các kết quả trên, nghiên cứu giúp gợi mở hướng xây dựng chương trình đào tạo liên tục, cơ chế phối hợp giữa cấp xã và cấp tỉnh, cùng công cụ đánh giá năng lực phù hợp. Những đề xuất này kỳ vọng góp phần hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ quản lý giáo dục trong bối cảnh chuyển đổi mô hình chính quyền hai cấp.
